TIR 國際公路運輸公約

TIR 國際公路運輸公約獲悉，2019年6月25日，中國海關(guān)總署正式全面實施《TIR公約》。作為聯(lián)合國的一個國際公路公約，《TIR公約》具體內(nèi)涵是什么？中國全面實施后，會帶來什么樣的變化呢？

《TIR公約》中譯全稱《國際公路車輛運輸規(guī)定》(英文：Transport International Routier簡稱TIR)是一種全球通用的國際海關(guān)中轉(zhuǎn)和擔(dān)保系統(tǒng)。

《TIR公約》的基本內(nèi)涵：根據(jù)規(guī)則規(guī)定，對集裝箱的公路運輸承運人，如持有TIR手冊，允許由發(fā)運地到達(dá)目的地，在海關(guān)簽封下，中途可不受檢查、不支付關(guān)稅、也可不提供押金。這種TIR手冊是由有關(guān)國家政府批準(zhǔn)的運輸團體發(fā)行，這些團體大都是參加國際公路聯(lián)合會的成員，它們必須保證監(jiān)督其所屬運輸企業(yè)遵守海關(guān)法規(guī)和其它規(guī)則。

2019年6月25日，中國全面實施《TIR公約》TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，目前全球有73個締約國，其中大多數(shù)位于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線重要地區(qū)。但中國直到2019年6月25日才全面落地實施該條約，開放了所有1200個邊境口岸。自中國于2018年5月首次正式實施《TIR公約》以來，中國與“一帶一路”沿線國家的跨境公路運輸達(dá)到了新的高度，成為“與現(xiàn)有?？砧F路形成競爭的第四個物流通道”。為中國進一步對外開放，尤其是內(nèi)陸地區(qū)深度融入“一帶一路”互聯(lián)互通、增強與周邊和沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來注入新動力。              了解更多，點擊進入 

《TIR公約》帶來的變化、便利與機遇

一些周邊國家直接與中國開展TIR運輸

本次中國全境實施TIR后，中國對吉、哈、俄、蒙的所有邊境口岸都成為TIR運輸口岸。塔吉克斯坦、巴基斯坦等中國周邊已實施TIR的國家，也初次具備了與中國直接開展TIR跨境運輸?shù)幕A(chǔ)，將進一步促進雙多邊經(jīng)貿(mào)往來。

跨境運輸企業(yè)將獲得便利

TIR運輸業(yè)務(wù)從邊境延伸至內(nèi)陸，將為從事跨境運輸和國際貿(mào)易的企業(yè)帶來如下好處：

減少邊境等待時間：企業(yè)可在內(nèi)陸辦理TIR運輸相關(guān)海關(guān)手續(xù)，直接開啟通向歐亞各國的TIR跨境運輸，縮短在邊境口岸的等待時間。

便利開展公路貨物集散業(yè)務(wù)：企業(yè)可依托內(nèi)陸重點物流樞紐，建立輻射周邊的國際公路物流集散中心，開展本地及周邊地區(qū)貨物的集散、拼裝和TIR運輸業(yè)務(wù)。

提升國際貿(mào)易安全性 ：TIR系統(tǒng)國際擔(dān)保鏈將覆蓋從內(nèi)陸啟運地至境外目的地全程的TIR 運輸，為跨境運輸提供更全面的安全保障。

賦能內(nèi)陸城市發(fā)展

目前，中國內(nèi)陸城市與歐洲主要國家間的TIR公路運輸時間已縮至2周左右，繼海運、空運和鐵路之后的“中歐第四物流通道”已初步形成。

內(nèi)陸開放TIR運輸，將進一步暢通內(nèi)陸城市對外貿(mào)易通道，助力其打造輻射周邊、帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)陸樞紐型口岸經(jīng)濟。

此外，內(nèi)陸城市可結(jié)合當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)、自貿(mào)區(qū)、物流園區(qū)等政策優(yōu)勢，探索與TIR相結(jié)合的國際物流創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，加速實現(xiàn)與國際市場的互聯(lián)互通。

搜航網(wǎng)獲悉，中國到歐洲的TIR運輸可能比鐵路運輸至少縮短10天的交貨時間，這讓那些追求運輸時效且看重運輸費用的外貿(mào)客戶提供了繼海、空、鐵之后的第四種選擇。

何為TIR？

TIR即為《國際公路運輸公約》，TIR系統(tǒng)是建立在聯(lián)合國公約基礎(chǔ)上的國際跨境貨物運輸領(lǐng)域的全球性海關(guān)便利通關(guān)系統(tǒng)，目前全球有73個締約國，其中大多數(shù)位于絲綢之路經(jīng)濟帶沿線重要地區(qū)。                                                                                  了解更多，點擊進入 

為了推進“一帶一路”建設(shè)，我國于2016年7月5日正式加入聯(lián)合國《國際公路運輸公約》(簡稱TIR公約，應(yīng)用此公約的跨境公路運輸成為TIR運輸)，2018年5月公約正式在中國落地實施。

2019年5月，海關(guān)總署宣布，將全面實施《TIR公約》（點擊查看公告）。獲得TIR運輸資質(zhì)的企業(yè)，可以僅憑一張單據(jù)就在同樣實施TIR公約的60多個國家間暢通無阻，只需要接受始發(fā)地和目的地國家的海關(guān)檢查，途經(jīng)國一般情況下不再開箱查驗。

基于《TIR公約》框架下的TIR系統(tǒng)是目前唯一的全球性跨境貨物運輸通關(guān)系統(tǒng)，涵蓋公路、鐵路、內(nèi)陸河流、海運等多式聯(lián)運。經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)，由國際道路運輸聯(lián)盟（IRU）管理TIR系統(tǒng)在全球的運作。其中，對陸路運輸?shù)拇龠M作用更為明顯，尤其適合貨品單價高、對時效要求高的企業(yè) 。

TIR運輸凸顯

中國著力推進國際道路雙向開放的意愿和決心 相知無遠(yuǎn)近，萬里尚為鄰。

過去幾年來，在世界分享中國方案、東方智慧的同時，“一帶一路”倡議從無到有、由點及面，帶來的不僅僅是沿線各國經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利，更讓沿線各國民眾收獲了看得見、摸得著的實惠。

TIR運輸落地中國，凸顯中國著力推進國際道路雙向開放的意愿和決心，一帶一路”建設(shè)一步步走深走實,其魅力也正在于此。

自加入公約之日起到今年5月18日正式實施的期限來看，中國也是近十多年來，落實此公約速度最快的國家之一。

TIR運輸提高了我國與“一帶一路”沿線各國海關(guān)的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助水平,促進雙邊、多邊合作,又促進了絲綢之路沿線國家地區(qū)的貿(mào)易繁榮,隨著中國與歐亞國家之間不斷增長的貿(mào)易往來，以及中國與“一帶一路”參與國家簽署雙邊或多邊運輸協(xié)議進程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進一步的發(fā)揮，也有望助推更多國內(nèi)物流運輸企業(yè)嘗試開展國際公路貨運業(yè)務(wù)。

TIR運輸知識點

TIR公約靠6個支柱來運行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國際擔(dān)保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報）。其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動和提供必要的海關(guān)控管和保障，然而需要注意的是：

★ 從事TIR運輸?shù)能囕v必須取得了TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識牌。我國TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機構(gòu)為交通運輸部公路科學(xué)研究所汽車運輸研究中心。                                                                                                                            了解更多，點擊進入 

★ TIR證持證人開始TIR運輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報系統(tǒng)，向海關(guān)申報TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。

★ TIR運輸車輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗TIR證、TIR運輸車輛批準(zhǔn)證明書。經(jīng)啟運地海關(guān)驗核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運輸。

★ TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國進出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。

其他提示事項

★ TIR不得運輸貨物有 ：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。                                                                                                                                                                                                       了解更多，點擊進入 

★ TIR運輸期間發(fā)生貨物裝卸的 ，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。

★ TIR運輸貨物因故不再運往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗核TIR證號無效，需要中止TIR運輸?shù)?，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請辦理相關(guān)手續(xù)。

★ TIR運輸發(fā)生未按規(guī)定時限過境運輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進出口稅費及滯納金的 ，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進出口稅費及滯納金。

★ TIR運輸貨物損毀或者滅失的 ，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

★ TIR單證運輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運人取得稅費時,可以通過該國的運輸(擔(dān)保)協(xié)會獲得賠償。

隨著中哈、中吉、中烏等國貿(mào)易的不斷發(fā)展，作為絲綢之路核心區(qū)的新疆，在國際道路貨運運輸啟動中將發(fā)揮出更積極的作用，也會進一步釋放國際道路運輸潛力。

TIR 系統(tǒng)將成為中國“一帶一路”倡議的助推器，為重振古老“絲綢之路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展 和合作提供強有力的支持。                                                                                                                                                                                            了解更多，點擊進入 

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